三湘都市报2月7日讯（全媒体记者 虢灿）随着我省文旅市场持续升温，旅拍作为文旅融合的新兴消费业态，在旅游经济中扮演着日益重要的角色。但随之而来的各类侵权问题逐渐多发，严重侵害消费者合法权益、扰乱景区管理秩序，影响文旅市场健康发展。今年湖南两会上，省人大代表、永州市中级人民法院副院长郑江云建议规范旅拍行业经营秩序，提升文旅服务品质，让旅拍成为文旅消费的美好加分项。
郑江云介绍，在调研中她发现旅拍行业存在低价引流后随意加价、虚假宣传误导消费、强制交易等行为，还有无资质的“私拍” 团队扰乱景区秩序，“更有人铤而走险开展‘野拍’，擅自进入未开发的危险区域。”
对此，郑江云建议文旅、市场监管、公安等多部门协同发力，聚焦无照经营、虚假宣传、强制消费、安全风险等突出问题开展联合执法与专项整治，打破监管壁垒，形成治理合力。同时，加强线上平台资质审核与信息公示，畅通12315热线、景区投诉点等投诉举报渠道。
展开剩余49%郑江云建议，制定湖南省旅拍服务规范的指引性文件，对从业机构与人员资质作出明确要求，规范服务合同模板，细化服务项目、价格明细、成品标准、违约责任等核心内容，能够减少争议纠纷，“还可以出台景区商业拍摄管理细则，明确公共区域拍摄准入条件与禁止性规定，界定商业旅拍判定标准，让景区管理有规可依。”
郑江云还建议，在重点景区等旅拍热门区域，规划设置规范化的旅拍服务点，实现集中管理、有序经营；鼓励旅拍企业走规范化、品牌化发展之路，引导行业协会牵头，开展专业拍摄技能、安全操作规范、相关法律法规等方面的培训，全面提升从业人员的职业素养与服务水平。
同时，运用电子围栏、AI监控等科技手段，对景区内的危险拍摄行为、无资质团队揽客行为进行实时监测、及时预警；通过大数据技术筛查低价欺诈、虚假宣传等异常消费线索，实现精准监管。推动景区管理数据与线上平台运营数据共享互通，针对“网红危险机位”“违规高发商户”建立重点管控清单。
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